消防審批是群眾和企業(yè)申報投資項目的一個重要環(huán)節(jié)。
自“最多跑一次”改革啟動以來，浙江省衢州市公安消防支隊緊緊抓住省政府、省公安廳“最多跑一次”改革在衢試點的有利契機，主動融入市政府“一窗受理、集成服務”改革部署，先行先試，積極探索，在全省消防部門率先實現(xiàn)了“一窗受理、一套標準、一網通辦、多審合一”，并成功承辦全省消防“最多跑一次”改革現(xiàn)場會，為全省消防改革提供了“衢州樣板”。
通過改革，消防審批時限平均縮短70%以上，辦事群眾獲得感大幅提升，滿意度達到100%。
那么，衢州消防部門在此次改革中又做了哪些工作呢?一起來了解一下。
打造“一窗受理”，讓群眾少跑腿
“最多跑一次”首先圍繞行政服務中心這個群眾和企業(yè)找政府辦事的主要場所來展開。
為進一步方便辦事群眾，衢州消防在中心的統(tǒng)一部署下，與發(fā)改、住建、人防等10個部門組建成立投資項目“綜合窗口”，由“專窗受理”改為“一窗受理”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批新模式，實現(xiàn)了一個窗口面向群眾和企業(yè)。解決了辦事群眾多窗跑、來回跑的問題。改革后，辦事群眾平均少跑3個窗口。
同時，消防部門重新梳理受理流程，采取集中培訓、跟班指導等措施來提升受理人員的業(yè)務水平，并按照“能減則減、能合則合、能共享則共享”的原則，重新統(tǒng)一市、縣二級審批事項辦事指南和受理材料清單，實行“一套標準”，共精簡申報材料30余項，減少辦事環(huán)節(jié)12個。
組建以來，衢州投資項目“綜合窗口”已受理消防審批項目93個，接受咨詢80余次，實現(xiàn)了受理零差錯。
打通數(shù)據壁壘，實現(xiàn)“一網通辦”
數(shù)據的互通互聯(lián)是“最多跑一次”的瓶頸問題，能否實現(xiàn)互通互聯(lián)很大程度上決定改革成敗。
由于之前內外網數(shù)據壁壘一直沒有打通。為了解決這一難題，衢州消防聯(lián)合內外網的軟件開發(fā)公司成立了技術團隊，在確保信息安全的前提下，通過在公安網和浙江行政服務網之間各設置一個前置機，讓提取過濾后的信息供各方所用，最終實現(xiàn)了內外網數(shù)據的安全互通。
“我們在全省消防部隊率先突破了公安網與政務網之間的數(shù)據安全聯(lián)通技術難題，項目通過政務網受理后數(shù)據自動推送至公安網，公安網審批結束后結果自動推送回政務網，實現(xiàn)了‘一個網’面向群眾。”衢州市公安消防支隊防火處火調技術科科長王挺說。
同時，為與相關部門實現(xiàn)數(shù)據共享，支隊于9月份就完成3個涉及許可的電子印章制作，同時對2016年以來的所有審批項目進行梳理，并完成向電子證照庫上傳批文工作，目前已上傳批文300余份，為相關部門的數(shù)據共享提供了保障。
破舊立新，推行施工圖“多審合一”
早在2014年，浙江省公安消防總隊就探索推行消防行政審批制度改革，并在杭州、寧波、溫州、衢州等地進行試點。
今年以來，浙江消防針對前幾年改革試點遇到的癥結要害，穩(wěn)步推進改革，取得了重大突破。
4月底，省公安消防總隊聯(lián)合省建設廳、財政廳、物價局等7部門印發(fā)《關于貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署全面推進施工圖聯(lián)合審查的實施意見》，整合建設、消防、人防等施工圖審查環(huán)節(jié)，統(tǒng)一費用標準，實行政府購買服務，全面推行施工圖聯(lián)審。在這過程中，衢州消防部門搶抓機遇，率先實行施工圖聯(lián)審，為全省提供了鮮活經驗。
衢州消防積極聯(lián)合住建、人防、氣象等部門強化頂層設計、制度設計，于5月份率先在全省推行施工圖聯(lián)合審查，7月份順利推行電子化聯(lián)合審查。9月份，支隊率先在全省完成
實施消防技術審查與行政審批分離改革，實現(xiàn)了由原來的“技術審查”轉變?yōu)椤靶问綄彶椤保瑢徟鷷r間由原來的20個工作日減少為3個工作日以內，審批環(huán)節(jié)由6個減少為3個，累計減少申請材料35份，真正實現(xiàn)了跑腿最少、流程最優(yōu)、成本最低、效率最高。
下一步，衢州消防還將在推行建筑工程項目“測驗合一”、“網上申報”等便民利民舉措上下足功夫，再造優(yōu)化消防內部管理流程，以群眾獲得感倒逼各項改革，用實際行動積極回應群眾和企業(yè)的新期待。